Семинар состоялся 30 сентября - 1 октября в Ленинградской области и Санкт-Петербурге и состоял из двух частей: полевого выезда с посещением участков, где несколько лет назад были проведены незаконно назначенные санитарные рубки и мероприятия по лесовосстановлению с лесоводственными ошибками, и камеральной части, где эксперты постарались выработать  рекомендации для изменения ситуации в лучшую сторону.

Семинар

Во время полевого выезда моделировались ситуации аудита FSC-сертифицированных компаний, сверки соответствия актов лесопатологического обследования и состояния лесных объектов в реальности, обсуждались примеры из практики. Эксперты посетили участки, на которых после санитарных рубок было некачественно проведено лесовосстановление, и разобрали лесоводственные ошибки.  

“Гидом” по необоснованно назначенным санитарным рубкам Ленинградской области стал Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России. Модератором дискуссии во время полевой части семинара выступил Николай Шматков, директор FSC России, главный редактор журнала «Устойчивое лесопользование».
 

Алексей ЯрошенкоАлексей Ярошенко подчеркнул: «Проблема санитарных рубок в том, что они давно превратились, в основном, в средство заготовки ценной товарной древесины там, где есть на это какие-то ограничения. То есть это стала такая отмычка, чтобы рубить ценные леса. Мы хотим, чтобы этого не было. И вообще, мы считаем, что FSC и современные санитарные рубки не очень совместимы друг с другом, в большинстве случаев они должны быть несовместимы. Поэтому нужны довольно жесткие и срочные меры по исключению криминальной древесины от санитарных рубок из тех поставок, которые называются экологически правильными».

Участниками семинара стали аудиторы из органов по сертификации и консультанты, работающие по схеме FSC, специалисты-лесопатологи,  представители лесопромышленных и лесоторговых компаний, заинтересованные стороны, в том числе Гринпис России, WWF России, а также эксперт, который принимал участие в исследовании  по санитарным рубкам в России для Earthsight. 

Константин Агапов, менеджер по лесному хозяйству IKEA, поделился впечатлениями о семинаре: «Обсудили сегодняшние проблемы в отрасли и на практических примерах посмотрели ситуацию в лесу. Отличное мероприятие, очень показательные участки. Я уверен, что есть возможность на ситуацию повлиять в будущем, улучшить существующие практики»

Проблема необоснованно назначенных санитарных рубок в России

СеминарСанитарные рубки являются важным лесохозяйственным мероприятием и часто необходимы для поддержания здоровья лесов. Они заключаются в вырубке поврежденных или погибших деревьев в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, а также после массовых ветровалов и катастрофических пожаров. 

Однако нередко санитарные рубки в России ведутся нелегально. Это происходит, когда компаниям выдается разрешение незаконным путем или вырубки проводятся с нарушением законодательства. Например, когда вырубка проводится на бОльших участках, чем определено в разрешении, или происходит вырубка здоровых деревьев или же выдача властями разрешения происходит без веского обоснования.

Около 5-10% древесины в России заготавливается в ходе санитарно-оздоровительных мероприятий. Согласно публичной оценке члена Совета Федерации В. Лебедева, объемы незаконной древесины, заготовленной именно в ходе санитарных рубок, в 2019 г. в России составили 13-14 млн м3.

Требования стандарта FSC 

Российский национальный стандарт лесоуправления FSC обязывает держателей сертификатов соблюдать российское законодательство и обеспечивать сохранение лесов с высокими природоохранными ценностями (ВПЦ). Национальная оценка рисков в отношении контролируемой древесины предусматривает ряд обязательных контрольных мер в отношении закупок древесины из  лесов с ВПЦ, а также древесины от санитарных рубок. Тем не менее в силу особой остроты проблемы санитарных рубок было решено внести специальные требования в нормативные документы сертификации FSC в России.

Участники семинара поддержали усилия, которые предпринимает FSC России и FSC на глобальном уровне, чтобы снизить  риски попадания древесины от незаконных или необоснованных санитарных рубок в цепочки поставок FSC-сертифицированной продукции. Технический комитет FSC России предложил включить дополнительные требования в национальный стандарт лесоуправления FSC и Национальную оценку риска, которые сейчас направлены на утверждение в FSC International. В ходе активного обсуждения этих требований участники семинара  высказали немало ценных практических замечаний и пожеланий, которые помогут сделать эти требования более эффективными.

 СеминарНиколай Шматков, директор FSC России, отметил: «Незаконные, назначенные без достаточных оснований санитарные рубки неприемлемы для FSC. Хоть зачастую они имеют все нужные разрешительные документы, но  противоречат ценностям и миссии Лесного попечительского совета, создают большие репутационные риски для производителей, использующих такую древесину, и ставят под угрозу доверие к FSC в целом. Мы надеемся, что в результате нашего совместного с Гринпис семинара аудиторы и участники сертификации поняли:органы управления лесами при назначении санитарных рубок могут ошибаться и допускать злоупотребления, и их работа — перепроверять обоснованность санитарных рубок. Мы надеемся, что FSC International в самое ближайшее время утвердит меры, предложенные Техническим комитетом по усилению контроля за обоснованностью назначения санитарных рубок. Через полгода после вступления изменений в стандарт и национальную оценку рисков Технический комитет FSC России и FSC International оценят их эффективность и, при  необходимости, внесут коррективы».

Напомним, вопросам незаконных и необоснованных санитарных рубок, качественного лесовосстановления, опыту применения нового стандарта FSC будут посвящены специальные сессии на FSC-Форуме 19-21 октября. Ознакомиться с программой и зарегистрироваться для участия можно на сайте Форума  fsc-forum.ru