Лента новостей

Самое важное о нашей деятельности

понедельник, 07 Апрель 2014
Еврозаконодательство: мониторинговые организации

Еще две организации зарегистрированы в качестве мониторинговых организаций по выполнению законодательства ЕС по древесине


26 марта 2014 г.Европейская комиссия официально заявила о признании Бюро Веритас Сертификейшн (Bureau Veritas Certification Holding SAS) и Контрол Юнион Сертификейшенс (Control Union Certifications B.V.) в качестве мониторинговых организаций (МО). Обе организации могут оказывать свои услуги операторам во всех странах ЕС. Таким образом, эти компании признаны в качестве органов, помогающих операторам рынка, т.е. покупателям в странах ЕС, соблюдать законодательство ЕС по древесине. На сегодняшний день уже четыре компании имеют такой статус. Первыми получили признание НЭПКон (работает во всех странах ЕС) и ConsorzioServiziLegno-Sughero (работает только в Италии).

Напоминаем, что мониторинговая организация является независимой организацией, разработавшей систему должной добросовестности (СДД или Due diligence system, DDS) и представляющей право операторам использовать данную систему для снижения риска размещения нелегальных лесоматериалов на рынке ЕС. Решение о работе операторов с МО является добровольным, потому что конечную ответственность несет сам оператор. Операторы рынка вправе самостоятельно разработать собственную СДД, равно как пригласить для помощи мониторинговую организацию
Российский национальный офис FSC еще раз обращает внимание держателей сертификатов FSC и других заинтересованных организаций, что клиентами МО являются не поставщики, т.е. российские предприятия в цепи поставок, а только операторы рынка, т.е. торговые организации, зарегистрированные в ЕС. В то же время в рамках проверок поставщиков МО могут осуществлять проверки российских поставщиков, если таковое предусмотрено договором между поставщиком и покупателем.

FSC в настоящее время полностью привело свои стандарты и системы в соответствие с требованиями законодательства ЕС по древесине. Те компании, которые имеют действующий сертификат FSC цепочки поставок, и экспортирующие по этим цепочкам сертифицированную и контролируемую продукцию не должны иметь проблем с законодательством ЕС. Максимум, что требуют сейчас покупатели от таких компаний – представить им дополнительные сведения в части прав на аренду и ведение лесозаготовок (например, копию лесной декларации). Те компании, которые не имеют действующих сертификатов цепочки поставок, или производящие поставку несертифицированной продукции могут иметь проблемы с Еврозаконодательством. В этом случае такие компании имеют различные варианты действий:
1)     Подготовить свою систему должной добросовестности
2)     Использовать услуги консультантов (например, мониторинговой организации)
3)     Использовать находящиеся в открытом доступе предложения по типовым системам должной добросовестности (например, систему компании Лесэксперт).

Следует учесть, что в настоящее время правоприменительная практика в отношении выполнения законодательства еще не наработана, национальные регулирующие органы стран ЕС имеют несколько различные подходы, поэтому сказать точно, какая именно система реагирования на требования законодательства будет востребована невозможно.
В то же время сегодня требования законодательства ЕС по древесине являются лишь входным порогом в ЕС, при этом требования по сертификации поставляемой продукции только укрепились на рынке. Поэтому наличие FSC сертификата цепочки поставок (при поставках FSC-сертифицированной продукции) позволяет не только пройти входной порог законодательства ЕС с минимальными препятствиями, но и соответствовать растущим требованиям рынка в отношении устойчивости источников происхождения древесины. 

Андрей Птичников в связи с этим отметил: «Увеличение числа мониторинговых организаций позволить помочь операторам рынка в реализации их программ закупок в соответствии с требованиями законодательства ЕС. Особенно важно то, что мониторинговые организации являются аккредитованными FSC органами по сертификации.» 

По материалам http://ec.europa.eu/environment/forests/timber_regulation.htm 
По всем вопросам просьба обращаться к Андрею Птичникову, a.ptichnikov at fsc point org и Елене Бубко, e.bubko at ru.fsc point org