Государственные закупки

Государственные закупки (© FSC России)© FSC РоссииНа сегодняшний день многие страны уже внедрили государственные политики ответственных закупок древесины и продукции из нее. Суть этих политик состоит в том, что органы государственной власти всех уровней – от правительств до муниципалитетов – закупают продукцию из древесины, заготовленной только легальным и/или ответственным способом, что подтверждается, например, сертификатом FSC.


В 2003 г. Европейская комиссия обязала страны ЕС разработать Национальные планы действий по экологически ответственным госзакупкам, в которых должна содержаться оценка существующей ситуации, цели и меры на ближайшие три года. В настоящее время в 23 государствах ЕС из 28 (кроме Венгрии, Греции, Люксембурга, Румынии и Эстонии) приняты такие планы или их эквиваленты. К лидирующим странам по внедрению «зеленых» закупок относятся: Бельгия, Дания, Нидерланды и Швеция.

В 2004 г. Европейский парламент и Совет одобрили две директивы для уточнения, упрощения и модернизации действующего законодательства о «зеленых» закупках:
- Директива 2004/17/EC : О размещении государственных заказов на поставку товаров, работ и услуг организациями, оперирующими в области поставок воды, энергии, транспорта и услуг почтовых служб.
- Директива 2004/18/EC: О координации процедур заключения контрактов на проведение общественных работ, поставку работ и услуг для общественных нужд.

В 2014 г. данные директивы были пересмотрены, новые требования вступят в силу с 18 апреля 2016 г.

Политики «зеленых» госзакупок приняты во многих странах помимо Евросоюза: Австралия, Бразилия, Китай, Мексика, Новая Зеландия, США и Япония. Так, например, в США Указом Президента США 2009 г. установлено, что 90% госзакупок должны быть «зелеными».

Интерес к экологически ответственным госзакупкам постоянно растет. Такие страны как Индия, Испания, Италия, Канада, Норвегия, Португалия сейчас находятся в процессе разработки или принятия такой политики.

Органы государственной власти разных стран являются крупными потребителями лесоматериалов. Ежегодно на их закупки развитые страны тратят десятки триллионов евро. Поэтому их покупательская способность играет важную роль в продвижении ответственного управления лесами и является основной движущей силой изменений в функционировании лесного сектора стран.

По данным Европейской неправительственной организации FERN, объемы госзакупок лесобумажных материалов в странах Евросоюза в среднем составляют до 20% всего рынка лесобумажных материалов. При этом в разных странах данные сильно различаются, так, например, в Японии объем госзакупок составляет 17% от общего объема рынка, во Франции – 25%, а в Великобритании достигает 40%.

Поэтому FSC работает в сфере продвижения и развития экологически ответственных закупок древесной и недревесной продукции леса на всех уровнях государственной власти в разных странах. При этом FSC предлагает правительствам стран включать в их политики добровольные требования в отношении легальности и сертификации лесопродукции с учетом положений Соглашения Всемирной торговой организации (ВТО) по государственным закупкам. Положительными примерами этого являются политики Великобритании и Нидерландов.

Узнать больше о государственных закупках в разных странах…

За дополнительной информацией просьба обращаться к:
Андрею Птичникову, исполнительному директору FSC России и директору FSC СНГ,
a.ptichnikov@fsc.org